Україна залишається найбільш замінованою країною світу. За різними оцінками, близько пів мільйона гектарів українських лісів забруднені вибухонебезпечними предметами і несуть потенційну загрозу для лісівників, місцевих громад та відвідувачів лісу.
16 грудня 2024 року FSC Україна провела тренінг «Виключення забруднених вибухонебезпечними предметами територій зі сфери сертифікації: вимоги FSC стандарту ведення лісового господарства для України». Захід був орієнтований на працівників лісогосподарських підприємств, зокрема ДП «Ліси України» та Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства “Житомироблагроліс”. Усі присутні – представники надлісництв, регіональних офісів та центрального апарату ДП “Ліси України” й представники дочірніх підприємств ЖОКАП – є зацікавленими сторонами в питаннях виключення забруднених вибухонебезпечними предметами територій зі FSC сфери сертифікації.
Експерти тренінгу – Оксана Павліщук та Дмитро Карабчук
Зумовлені військовим конфліктом загрози щодо лісів та лісового господарства визначили пріоритет перед системою FSC: розробити правила, які захистять працівників лісової галузі та місцеві громади, водночас зберігаючи можливість сертифікації. Саме тому робоча група з розробки та впровадження національних стандартів лісової сертифікації для України протягом двох років розробляла додаток J до FSC стандарту, який був схвалений на міжнародному рівні. Цей документ дозволяє виключити частину територій, забруднених вибухонебезпечними предметами, зі сфери сертифікації без загрози для можливості решти території підприємства відповідати вимогам FSC стандарту для України.
«Тренінг побудований дуже просто та практично», – пояснює Дмитро Карабчук, виконавчий директор громадської організації «Лісові ініціативи і суспільство», експерт, який очолював групу, що працювала над розробкою FSC оцінки ризику і названого тренінгу загалом. «Додаток містить чіткі критерії, і ми розкриваємо їх покроково. Від теорії ми одразу переходимо до практики – показуємо на конкретних прикладах, як створити політики, стратегії, цілі, бачення підприємства, а також план ведення господарства як основного документу для верифікації. Ми розробили рекомендації, які учасники тренінгу можуть доопрацьовувати та адаптувати для своїх підприємств».
Після теоретичної частини учасники вирішували практичні завдання
Проте виключення територій зі сфери FSC сертифікації тягне за собою низку викликів, які виходять за межі суто технічних рішень. «Виключення забруднених вибухонебезпечними предметами територій зі сфери FSC сертифікації – це передусім про зміни в системі менеджменту. Зокрема, адаптивний підхід до ведення лісового господарства є важливим для належного реагування на впливи, пов’язані з наявністю таких територій. Забезпечення безпеки працівників лісових господарств, місцевих громад та інших зацікавлених сторін за умов існуючих ризиків залишається пріоритетом з погляду цінностей лісової сертифікації», – зазначає Оксана Павліщук, доцентка Національного університету біоресурсів і природокористування України, консультантка FSC Україна.
Дмитро Карабчук підкреслює критичність системних змін: «Без зміни системи управління підприємства взагалі не зможуть працювати ані в практичному вимірі, ані в напрямку отримання сертифіката. Послідовність дій випливають із вимог додатку J. Підприємствам треба ідентифікувати визначені блоки роботи, зрозуміти, що саме написано в додатку, які вимоги він ставить до них. Вони мусять адаптувати своє ведення господарства з урахуванням цих вимог. Якщо вони не зможуть цього зробити, вони не зможуть бути сертифікованими і навіть не зможуть розпочати процес сертифікації».
Загалом приблизно три мільйони гектарів українських лісів зазнали негативного впливу внаслідок повномасштабного вторгнення, а площа лісів, де можна вести господарську діяльність, скоротилася на 20 відсотків. Однак, існують підприємства, де площа забруднених територій не перевищує п'яти відсотків загальної площі, і теоретично її можна не виключати зі сфери сертифікації. Проте фактичні вимоги до таких ділянок дуже подібні: там не можуть працювати люди, територія має бути чітко відмежована, повинні бути оцінені всі впливи, необхідні для безпеки працівників та місцевих громад.
Сергій Розвод, директор аудиторської компанії ТОВ «Легалліс», звертає увагу на поширену помилку у розумінні сертифікації: «Деякі лісогосподарські підприємства вважають, що можна сертифікувати лише безпечну частину території, а на іншій, де небезпека лишається, вести лісове господарство , просто не включаючи її до сертифікації. Але це порушення вимог стандарту. FSC чітко говорить, що не можна одночасно бути сертифікованим і порушувати вимоги стандарту в межах однієї організації. Необхідно дотримуватися стандарту на всіх територіях підприємства».
Учасники тренінгу захищали свої напрацювання
Попри складну і часто мінливу ситуацію особливо у прифронтових зонах, є підприємства, що готові долучитися до відповідального лісогосподарювання. Так само мотивує і держава. Урядове рішення передбачає збільшення площі сертифікованих лісів за системами PEFC та FSC на 10% протягом 2025-2027 років. Підприємства, що стикнулися із загрозами воєнного стану, мають можливість відновити сертифікацію. Для цього FSC Україна створила дієвий інструмент – Додаток J, що дозволяє виключати забруднені вибухонебезпечними предметами території зі сфери сертифікації. А завдяки подібним тренінгам зацікавлені сторони вчяться, як це правильно робити.
Організатори та експерти тренінгу переконані: якщо заглибитися у структуру та особливості Додатку J, учасники відчують себе значно впевненіше у практичній реалізації його вимог, а FSC, створивши платформу однодумців та постійно навчаючи зацікавлених осіб, сприяє зміні філософії та підходів до відповідального лісогосподарювання.
«FSC вкотре засвідчило, що залишається лідером у запровадженні найскладніших рішень щодо забезпечення відповідального лісогосподарювання в екстраординарних умовах, зокрема, ситуації з наявністю територій забруднених вибухонебезпечними предметами. Ми не лише створюємо нові стандарти безпеки з урахуванням викликів війни та стимулюємо невпинно їх виконувати, а і надаємо лісовій галузі інструменти для їх імплементації, формуючи рамкові підходи діяльності та розвитку лісової галузі загалом», – підсумував Національний представник FSC в Україні Павло Кравець.
Тренінг FSC Україна демонструє поступ у підходах до лісової сертифікації в умовах війни. Додаток J до FSC стандарту для України – це не просто процедура, а комплексна система управління ризиками, що поглиблює інтеграцію питань безпеки працівників у стратегічні процеси підприємства. Український досвід адаптації FSC стандарту до реалій територій, забруднених вибухонебезпечними предметами, може стати важливим прецедентом для інших постконфліктних регіонів світу, де лісове господарство стикається з подібними викликами.